Строительство собственного дома требует соблюдения норм законодательства Российской Федерации. Если до 1 января 2017 года можно было зарегистрировать уже возведенный дом по упрощенной процедуре, то сейчас это невозможно. Теперь единственный законный способ построить ОКС – получение разрешения на строительство. Это не относится к объектам, для возведения которых нужно предоставлять уведомление о начале и окончании строительных мероприятий. Рассмотрим, как это сделать.
Разрешение на строительство — это, согласно п.1 ст.62 Градостроительного кодекса РФ, правовой документ, который дает право владельцу (собственнику) или арендодателю земли, на законных основаниях осуществить застройку, реконструкцию (капитальный ремонт) здания, либо благоустройство прилегающей территории.
Ответственность владельцев незаконных построек, четко регламентирована законодательством. Ст. 222 Гражданского кодекса определяет признаки нелегального строительства. В соответствие с ним, к самовольным может быть отнесена постройка, отвечающая одному из следующих признаков:
В случае обнаружения самостроя, на владельца могут быть наложены санкции, определенные Гражданским и Административным кодексами РФ.
В административном кодексе нормы ответственности за самовольное строительство предусматривают два вида ответственности:
Важно! Нельзя игнорировать процедуру получения разрешения, иначе ваш частный дом будет считаться нелегальным самостроем и вы будете нести ответственность за него.
Единственный способ узаконить самострой – суд, но и здесь нельзя дать гарантию того, что решение будет принято в пользу владельца незаконной постройки. В процессе рассмотрения иска судом будут оцениваться не только представленные доказательства, но и те действия, которые предпринял собственник для признания строения законным.
Для того чтобы избежать долгой судебной процедуры, риска получить значительный штраф или постановления снести постройку, необходимо действовать в рамках закона. Прежде чем начинать строительство, нужно оформить соответствующее разрешение и собрать полный пакет документов.
По закону разрешение требуется на объекты капитального строительства, но Градостроительный кодекс не дает однозначного определения, что входит в это понятие. Одним из важнейших признаков ОКС является жесткая привязка к земле (т.е. они возводятся на фундаменте). Таким образом, для строительства индивидуального жилого дома или бани вам потребуется разрешение (для строительства гаража на земле ижс или лпх — разрешение обязательно, на земле сельхоз назначения — нет), но если вы решили построить сарай, легкие хозпостройки или другие некапитальные объекты без фундамента, узаконивать такое строительство нет необходимости.
Перед началом строительства, на этапе сбора информации, у всех всегда возникает два вопроса:
Чтобы получить разрешение на строительство есть два варианта:
Выбирая первый вариант, будьте готовы к погружению в юридические тонкости, немалым временным затратам и риску получить в 99% случаев не разрешение, а отказ.
Как оформить разрешение на строительство
Регламент получения разрешения устанавливает ст. 51 Градостроительного кодекса. Полномочиями по проверке документов и выдаче разрешений наделены органы местного самоуправления. Здесь есть несколько нюансов:
Самым ответственным шагом является оформление градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и схемы планировочной организации участка (СПОЗУ). Именно с этого необходимо начинать сбор документов.
Для оформления ГПЗУ нужно подать заявление в уполномоченный орган местного самоуправления. К заявлению прилагается следующий перечень документов:
Внимание! Обращение должен подавать собственник участка. В противном случае вам откажут. По утвержденным нормативам ГПЗУ оформляют в течение 30 дней, на практике длительность оформления может занять больше времени.
После получения градостроительного плана – составляем СПОЗУ. Это также можно сделать самостоятельно, но если вы не хотите рисковать, лучше заказать схему в проектной организации. Помните, что несоответствие документов параметрам и нормам – законное основание для отказа в выдаче разрешения. Составление схемы специалистом поможет сократить этот риск. На схеме указываются не только границы личного садового надела и местоположение будущего частного жилого дома, но и подъездные пути, иные объекты, газопровод и другие коммуникации благоустройства.
После подготовки градостроительного плана и схемы индивидуального участка, можно готовить заявление и документы для получения разрешения на планируемое строительство.
Заявление подается в тот же орган самоуправления, что и при оформлении ГПЗУ, и с ним прилагается следующий перечень документов
:
После получения заявления и всех документов, специалисты местного самоуправления или МФЦ проверяют их на соответствие параметров строительных норм, изучают характеритсики. Далее они принимают решение о возможности выдачи разрешения. Отказ в выдаче документа должен быть мотивированным, с указанием причин.
Отказать могут в следующих случаях:
Все законные основания для отклонения заявки указаны в ст. 51 ГрК. Период рассмотрения заявления – 10 дней, но на практике он может затянуться на значительно большее время. Обычно проходит около месяца.
Разрешение на строительство имеет ограниченный период действия, зависящий от категории проектируемого объекта. Например, разрешение на постройку частного жилого дома выдается на 10 лет. Этот период не является окончательным и может быть продлен. Для этого за два месяца до окончания срока действия необходимо подать заявление.
Внимание! Органы местного самоуправления имеют право отказать в продлении разрешения. Например, если строительные мероприятия на участке так и не были начаты, это будет служить законным основанием для отказа.
Оформление разрешения на строительство потребует немалого времени. Даже если не брать во внимание возможные задержки, потребуется время на подготовку:
В среднем, нужно быть готовым к тому, что при строительстве или реконструкции период сбора документов и получения разрешения займет 2-3 месяца. Временные затраты – не единственная проблема. Есть немало других нюансов, которые хорошо знакомы специалистам-практикам. Перечислим некоторые из них:
Пожалуй, отказ в выдаче разрешения можно назвать самой проблемой ситуацией. В таком случае решить ее можно только через суд, поэтому все равно придется обращаться за помощью к профессиналам.
Целесообразность профессиональной помощи будет заключаться не только в том, что вам не придется вникать в юридические тонкости, особенности процесса, терять свое время в «хождениях» по инстанциям, но и в том, что специалисты помогут оценить вашу ситуацию, собрать и правильно оформить все необходимые документы. Специалисты хорошо знают, когда необходимо получать дополнительные согласования и проведут их, прежде чем подать заявление на разрешение, минимизировав тем самым риск отказа.
Ни один специалист не сможет сказать вам, сколько стоит получение разрешения на строительство. Каждая ситуация индивидуальна, и, если вам сразу называют цену – это повод задуматься.
Чтобы получить бесплатную консультацию, позвоните нам по телефону ☎ +7 (812) 309-94-21 или оставьте электронную заявку на сайте в форме ниже.
Во время консультации специалист оценит особенности конкретно вашей ситуации, даст рекомендации о необходимых действиях, подскажет, какие документы необходимо собрать и т.п. После изучения вашего дела специалист сможет оценить и стоимость услуги в подготовке комплекта документов.
Для согласования размещения на участке ОКС, проектирования планировки строения и получения разрешения на строительство жители Москвы и Московской области должны обратиться в Мосгосстройнадзор. Это же ведомство контролирует все здания, строить которые начали после выдачи разрешительного документа. После того, как местные администрации передали полномочия по оформлению разрешений на возведение ОКС этой госструктуре, существенно повысилось качество проектной документации и непосредственно строительных мероприятий.
Согласовать возведение дома (многоквартирного или под индивидуальное жилищное строительство) в Москве и области можно путем подачи документов онлайн на московском портале государственных услуг.
Как правило, стройка является длительным процессом и не всегда получается уложиться в запланированный график. Сколько действует разрешение на строительство в 2022 году зависит от типа возводимой постройки. Для объектов ИЖС (дом выше трех этажей либо вспомогательная капитальная постройка), застройщиком которых является физическое лицо, такая бумага будет действительной в течение 10 лет.
Если речь идет об ОКС, где собственником выступает юрлицо, то разрешение действует в рамках разработанного и утвержденного проекта застройки. В нем организация должна указать дату, до которой планируется окончание строительных мероприятий.
Для согласования проекта застройки и получения разрешения на строительные мероприятия необходимо выполнить такие действия:
Результатом рассмотрения заявки на согласование строительных мероприятий может быть также отказ в выдаче разрешения. Чтобы получить положительное решение от уполномоченного ведомства, заявитель должен внести поправки и повторно подать запрос.
Где застройщик может получить разрешение на строительство, большинство собственников не знает. Согласно ФЗ РФ № 131 уполномоченные органы госвласти субъектов России местного самоуправления, согласуют и осуществляют выдачу разрешений с учетом назначения надела и проектируемого ОКС, в таком порядке:
Для согласования строительных мероприятий, необходимо, прежде всего, подготовить пакет документов. Также застройщик должен удостовериться и предоставить соответствующие доказательства, что проектируемый объект соответствует установленным градостроительным нормам.
Если возведение здание будет разрешено, после окончания стройки собственник сможет поставить его на учет в ЕГРН и получить выписку с подтверждением своих полномочий и указанием технических характеристик.
Обязательно согласование возведение объектов недвижимости, если они соответствуют таким требованиям:
Обращаться за получением разрешения должен непосредственно собственник участка или его законный представитель.
Подать заявку на оформления разрешительных документов на возведение ОКС необходимо в местную администрацию по месту расположения надела. Заявка подается на имя главы населенного пункта. Предоставить документы можно одним из следующих способов:
Разрешение на строительство оформляется на специализированном бланке определенного образца. В нем содержится подтверждающие сведения собственника на соответствие проектной документации плану участка застройки и межевому проекту территории. Этот вид документа дает официальное согласие на возведение ОКС и проведение его реконструкции.
Форма документа утверждена Приказом Минстроя № 117/пр. Согласно нормативному акту в нем должна быть указана следующая информация:
Многие землевладельцы хотят построить на своей земле какой-либо объект. Но большинство из них не торопятся с началом строительства, поскольку точно не знают, для каких построек нужно получать разрешение.
Каждый капитальный объект, который располагается на личном наделе и используется в личном хозяйстве, называется индивидуальным жилищным строительством. Для ИЖС необходимо получать разрешительную документацию. К данной категории ОКС относятся:
Но разрешение необходимо оформлять, если планируется строительство жилого дома. Остальные же постройки являются вспомогательными. Поэтому строить их можно без согласования. Исключением являются случаи, когда они затрагивают целостность основного ОКС (например, гараж пристраивается к дому). После переоборудования строения требуется внести изменения в Единый реестр и узаконить факт перепланировки.