С 2018 года информацию о границах ЗОУИТ необходимо внести в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно нововведениям, эти сведения помогут исключить размещение объектов строительства на территории с особыми условиями эксплуатации.
ЗОУИТ: Что это такое?
Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) - это обособленный земельный участок, где действует индивидуальный правовой режим и установлены ограничения по эксплуатации надела.
В зависимости от типа особой зоны на каждой территории установлены индивидуальные ограничения по использованию участка. Если земля предназначена для сельскохозяйственных нужд, на ней запрещено строительство жилых домов. Чтобы не нарушать законодательство, каждый собственник ЗУ должен знать особенности и критерии своих владений.
После регистрации сведений об территориальной зоне с особыми условиями в базе росреестра потенциальный застройщик или покупатель участка сможет изучить параметры земли и ознакомиться с ограничениями права собственности.
Зачем устанавливаются особые территориальные зоны
К основным целям установки границ ЗОУИТ относятся:
- Защита здоровья и жизни населения;
- Сохранение культурного наследия;
- Обеспечение безопасной эксплуатации объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, а также госбезопасности;
- Сохранение популяции представителей животного и растительного мира;
- Охрана окружающей среды;
- Защита природных объектов от загрязнений.
Чтобы реализовать установленные задачи, необходимо проинформировать об особенностях использования особых зон всех участников земельных отношений. Сделать это можно с помощью внесения информации о ЗОУИТ в базу данных Росреестра.
Для регистрации сведений используется графическое описание зон с особыми условиями использования. Разработкой этого документа занимаются кадастровые инженеры. Он нужен для согласования ЗОУИТ с уполномоченными госучреждениями (СЭС, Роспотребнадзор, Ростехнадзор). На основании результатов исследований, устанавливаются границы и площадь особой территории. Эти сведения отображаются на публичной кадастровой карте и в документах на землю (выписке ЕГРН).
Заказать графическое описание зон с особыми условиями использования можно в геодезической компании «Геомер Групп». Установить точные размеры территории и координаты поворотных точек специалистам помогает профоборудование.
Особенности законодательного регулирования
Правила установления особого правового режима на определенной местности и условия эксплуатации данных объектов закреплены в следующих нормативно-правовых документах:
С 4 августа 2018 года вступил в силу ФЗ РФ № 342, котрый внес существенные изменения в порядок определния границ зоны. Согласно данному законопроекту каждый владелец земли при строительстве объекта должен оформить копию решения об установлении особой зоны (если работы планируются в пределах этой территории).
Согласно законодательным актам установлены следующие правила установки границ ЗОУИТ:
- Органы власти получают от правительства полномочия об установлении зоны на определенной территории;
- В положении перечислены все документы, необходимые собственнику участка для проведения кадастровых работ;
- Заявитель подготавливает необходимый пакет документов, в том числе графическое описание и передает их в уполномоченную инстанцию;
- Госорганизация анализирует предоставленные данные и выдает решение об установлении границ. Документ передается в кадастровую палату. сведения о земельном наделе регистрируются в базе и отображаются на публичной кадастровой карте.
Виды зон с особыми условиями использования
Виды ЗОУИТ приведены в ст. 105 Земельного кодекса РФ. В таблице подробно расписаны каждая из них.
| № зоны (ЗК РФ Статья 105) | Виды зон с особыми условиями использования территорий | Уполномоченный орган исполнительной власти | Нормативно-правовой акт |
|---|---|---|---|
| 1 | Зоны охраны объектов культурного наследия | Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия (Комитет, департамент по охране культурного наследия) | Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ |
| 2 | Защитная зона объекта культурного наследия | Региональный орган охраны объектов культурного наследия | Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ |
| 3 | Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) | Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) | Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" |
| 4 | Охранная зона железных дорог | Федеральное агентство железнодорожного транспорта | Постановление Правительства РФ от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" |
| 5 | Придорожные полосы автомобильных дорог | Управление автодорог | Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ |
| 6 | Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) | Не определен, в органах местного самоуправления | Постановление Госгортехнадзора России №9 от 24.04.92 г. Правила охраны магистральных труб Постановление № 1083 от 08.09.2017 г. |
| 7 | Охранная зона линий и сооружений связи | Не определен, в органах местного самоуправления | Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" |
| 8 | Приаэродромная территория | Министерство обороны РФ - военные аэродромы Министерство промышленности и торговли РФ (аэродромы кспериментальной авиация) Федеральное агенство воздушного транспорта (Росавиация) - Аэродромы гражданской авиации |
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460 "Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории |
| 9 | Зона охраняемого объекта | Органы государственной охраны | Федеральный закон "О государственной охране" от 27.05.1996 N 57-ФЗ |
| 10 | Зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов | Министерство обороны РФ | Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 405 (ред. от 27.07.2017) "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" |
| 11 | Охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы) | Министерство природных ресурсов | Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 (ред. от 21.12.2018) "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" |
| 12 | Охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением | Минприроды России | Постановление Правительства РФ от 27 августа 1999 г. N 972 "Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением" |
| 13 | Водоохранная (рыбоохранная) зона | Нижневолжское бассейновое управление /на примере Саратовской области/ | "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) |
| 14 | Прибрежная защитная полоса | Нижневолжское бассейновое управление /на примере Саратовской области/ | "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) |
| 15 | Округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов | Не определен, орган местного самоуправления | Постановление Правительства РФ № 1425 от 07.12.1996 г. Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения |
| 16 | Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) |
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ Санитарные правила и нормативы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" |
| 17 | Зоны затопления и подтопления | Не определен, Орган местного самоуправления | Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 360 (ред. от 17.05.2016) "Об определении границ зон затопления, подтопления" (вместе с "Правилами определения границ зон затопления, подтопления") |
| 18 | Санитарно-защитная зона | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию Территориальные органы Роспотребнадзора - в отношении объектов (групп объектов) III - V класса опасности |
Постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 г. "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" |
| 19 | Зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства | Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный радиочастотный центр» (ФГУП «ГРЧЦ») | |
| 20 | Охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети | Территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения пункта | Постановление Правительства РФ от 12 октября 2016 г. № 1037 “Об утверждении Правил установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети |
| 21 | Зона наблюдения | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) | СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 |
| 22 | Зона безопасности с особым правовым режимом | Организацией, эксплуатирующей объект, с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (для объектов, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии Российской Федерации) и органом местного самоуправления, на территории которого находится объект | Постановление Правительства РФ от 26.06.2017 N 749 "Об утверждении Правил определения зоны безопасности с особым правовым режимом объекта использования атомной энергии и Правил обеспечения особого правового режима зоны безопасности с особым правовым режимом объекта использования атомной энергии" |
| 23 | Рыбоохранная зона озера Байкал | Росводресурс и Росрыболовство | Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" |
| 24 | Рыбохозяйственная заповедная зона | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | Постановление Правительства РФ от 05.10.2016 N 1005 "Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон" |
| 25 | Зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) | Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) | Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 06.07.2018) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" |
| 26 | Охранная зона гидроэнергетического объекта | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов | Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 884 "Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов" |
| 27 | Охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена | ||
| 28 | Охранная зона тепловых сетей. | Не определен | Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1033 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" |
Основные этапы
Кадастровые мероприятия по определению границ и установлению площади территорий с особыми условиями эксплуатации делятся на такие этапы:
- Подготовка - подрядчик изучает предоставленные документы на землю, составляет план и график исследований, составляет смету для заказчика;
- Полевой этап - исполнитель выезжает на объект и проводит необходимые замеры ЗУ. также на этой стадии кадастровый инженер проводит топографическую съемку местности, подготавливает схему участка и определяет его площадь;
- Камеральный - изготовление каталога координат зоны и графического описания территории. Документ должен включать сведения о координатах межевых знаков, расшифровку условных обозначений, используемый масштаб;
- Заключительный этап - передача документов в росреестр и внесение информации в базу данных госорганизации. дата установления ЗОУИТ совпадает с датой внесения учетной записи в кадастровую палату.
Последствия отсутствия охранной зоны
Отсутствие информации о ЗОУИТ или ее несвоевременное внесение в базу Росреестра может спровоцировать аварийную ситуацию во время строительных работ, эксплуатации объекта. Собственник земли может лишится своих построек или подвергнуть опасности жизнь людей.
Для получения разрешения на строительство капитального объекта требуется установить границы территории с особыми условиями использования. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заказать графическое описание ЗОУИТ. Полномочия исполнителя закреплены в Федеральном законе РФ № 221 (ст. 29).
Всю ответственность за негативные последствия отсутствия информации в едином реестре об охранной зоне несет владелец земельного участка. Если собственник надела не внес сведения о владениях в Росреестр, он обязан возместить моральный и материальный ущерб в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Провести инженерно-геодезические мероприятия по установке границ ЗОУИТ самостоятельно довольно сложно. Эта деятельность требует профзнаний, опыта и специального оборудования. Проводить подобные работы имеют право кадастровые инженеры.
Сколько будут стоить услуги по установке ЗОУИТ
Стоимость кадастровых работ по установке границ зон с особыми условиями использования территорий зависят от таких особенностей:
- Размер исследуемого участка;
- Форма надела;
- Тип зоны, границы которой нужно определить;
- Характеристики рельефа местности;
- Нужна ли топографическая съемка ЗУ;
- Сроки реализации проекта.
Инженеры из «Геомер Групп» помогут установить границы зоны с индивидуальными правилами использования и внести сведения в Росреестр от 30 000 рублей. Чтобы составить смету, ознакомиться с условиями договора и получить консультацию звоните по телефону ☎ +7 (812) 309-94-21 или оформите обратный звонок с сайта организации.
Источник: https://geomergroup.ru/article/zouit/
Комментарии (0)