Лицензия на недропользование: процесс получения и значимость

Природные ископаемые, в том числе вода, являются собственностью государства. Чтобы добывать природные ресурсы, требуется лицензия на недропользование.

Лицензии на недропользование

Подземные воды относятся к природным ресурсам, который охраняются государством. Поэтому разработка и использование скважин регламентируется законодательством. Закон «О недрах» № 2395-1 устанавливает, что физлицо или организация, использующие подземные ресурсы, должны оформить лицензию на добычу воды.

Лицензия на недропользование - это документ, в котором закреплено право использования лицом природными ресурсами на определенной территории, установленный период и для четко обозначенных целей.

Чтобы получить лицензию на право недропользования, необходимо провести комплекс геологических и инженерных изысканий. Данный вид мероприятий имеют право проводить только квалифицированные специалисты - кадастровые инженеры и геодезисты. 

Заказать инженерные изыскания для получения лицензии на недропользование можно в компании «Геомер Групп». Представители фирмы используют в работе современное измерительное оборудование. Также подрядчик знает все тонкости законодательства и сможет быстро оформить необходимые документы.

Заказать бесплатную консультацию

Зачем и кому нужно получать обязательно?

Согласование добычи подземных вод требуется таким категориям пользователей:

• Юридическим лицам;
• СНТ (садоводческим некоммерческим товариществам);
• С/х субъектам;
• Дачным некоммерческим товариществам.

Согласно ст. 19 закона «О недрах» граждане, использующие скважины для личных нужд и потребляющие не более 100 кубометров воды в сутки, не обязаны оформлять разрешение на добычу подземных вод. Если же скважина используется для коммерческих целей (получения прибыли), то независимо от объема используемого ресурса, требуется оформить разрешительный документ.

Лицензия на недропользование водой позволяет осуществлять такие виды работ:

• Геологическая разведка подземных источников;
• Добыча воды любого типа;
• Прокладка трубопровода;
• Создание оздоровительной зоны.

Какие бывают виды лицензий?

В зависимости от типа проводимых работ на участке, различают такие виды разрешений на недропользование:

• Документ, который разрешает разведку и гидрологическое изучение подземных вод;
• Документ, дающий разрешение на подъем и использование ресурса.

Если на территории нет подтвержденного источника воды, до получения разрешения на ее использование, необходимо оформить разрешение на поиск водных резервов. До момента, когда источник ресурса пройдет необходимые исследования, запрещено им пользоваться.

Также существует классификация лицензий на недропользование по назначению добываемой жидкости:

• На воду, предназначенную для употребления в пищу и личных потребностей;
• На воду, используемую в технических целях.

Выдача лицензии на воду производится на основании экспертного анализа Роспотребнадзора и заключения СЭС.

По объемам расходуемой воды разрешение бывает таких видов:

• Возможность использовать до 100 кв. м в сутки;
• До 500 кв. м в день;
• Свыше 500 кв. м в сутки.

Каждый из указанных видов лицензии выдается разными организациями. От вида документа зависит методы исследований и объем работ.

Заказать бесплатную консультацию

Нововведения в законодательстве о недрах

Федеральный Закон РФ «О недрах» является основным нормативным актом, регламентирующих правила использования природных ресурсов. Последние поправки в законодательный акт вступили в силу в июле 2020 года. Закон регулирует отношения в области добычи и рационального использования госресурсов, в том числе водных резервов.

Требования Роснедр для выдачи лицензии: КоАП от 30.12.2001 № 195 ФЗ

Собственник земельного участка, где есть источник воды, не имеет права построить скважину и пользоваться ресурсами без согласования. Для недровладельца, который добывает воду без разрешительных справок, предусмотрены штрафные санкции. Данное положение регламентируется Административным кодексом России. До оформления лицензии на недропользование источник воды запрещено эксплуатировать. Для лиц, которые потребляют ресурсы без специального разрешения, ст. 7.3 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафные санкции:

• Физические лица - от 3 до 5 тыс. руб.;
• Должностные лица - от 30 до 50 тыс. руб.;
• Юрлица - от 800 до 1 млн руб.

Если владелец скважины имеет лицензию на добычу и использование воды, но эксплуатирует ресурс с нарушением действующих нормативов, он может также привлекаться к административной ответственности. Размер штрафа зависит от категории недровладельца, например:

• Для граждан - от двух до трех тысяч рублей;
• Для лиц, которые занимают руководящий пост - от 20 до 40 тысяч рублей;
• Для организаций - от 300 до 500 тыс. руб.

В соответствии с КоАП РФ (ст. 7.3) с 1 января 2020 года к СНТ также применяются штрафы за пользование недрами без лицензии. Согласно установленному нормативному акту размер штрафных санкций составляет от 800 тыс. рублей до 1 млн.

Виды недропользования, подлежащие лицензированию

Роснедра выдают лицензии на недропользование на определенные виды работ. Оформление разрешение на использование природного ресурса требуется в таких случаях:

1. Добыча полезных ископаемых и переработка отходов горнодобывающей промышленности;
2. Строительство подземных конструкций для хранения нефти, газа, отходов;
3. Поиск и оценка залежей полезных ископаемых;
4. Создание особо охраняемых зон (заповедники, полигоны).

Чтобы получить согласие на пользование природными недрами, необходимо провести ряд инженерных изысканий. Заказать исследование можно у профессионалов из «Геомер Групп».

Заказать бесплатную консультацию

Получение лицензии на недропользование

Начинать бурить скважину на воду можно только после получения разрешительных документов. Если выработка уже построена и попадает под условия лицензирования, необходимо ее согласовать. Перед обращением в Департамент по недропользованию, нужно выполнить следующий ряд действий:

1. Поставить участок на баланс водных ресурсов;
2. Выдача Роспотребнадзором заключения возможности создания водозаборной конструкции;
3. Составление расчета потребления воды и согласование полученных объемов с Роснедрами.

Когда лицензия не нужна

Не нужно согласовывать добычу и использование водных ресурсов если:

• Глубина колодца, который используется для хознужд, не превышает пять метров;
• Глубина скважины достигает верхнего водоносного слоя, но он не используется для центрального водоснабжения населения;
• Суточный расход воды не превышает 100 куб. м.

Если вода используется исключительно в личных целях, при соблюдении вышеуказанных условий лицензию оформлять не нужно. Использование водных ресурсов для получения прибыли всегда требует оформление разрешения.

Перечень документов для лицензии на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод

Для получения разрешения на добычу воды нужно подготовить определенный пакет документов. Список требуемых справок зависит от статуса заявителя. Для физических лиц понадобятся такие документы:

1) Заявление;

2) Паспорт владельца земельного участка;

3) Документ, на основании которого возникло право собственности;

4) Выписка из ЕГРН;

5) Генеральный план участка;

6) Квитанции, подтверждающие оплату налоговых сборов.

Юрлица должны подготовить следующий список бумаг:

• Заявление от уполномоченного представителя организации;
• Свидетельство о госрегистрации компании;
• Уставные документы;
• Реквизиты организации;
• Справка с подтверждением оплаты налогов на землю.

Заказать бесплатную консультацию

Как получить лицензию и куда обращаться?

Выдачей лицензий на недропользование занимается Министерство экологии и природных ресурсов и Департамент по недропользованию. Оформление разрешения на подъем и использование воды включает такие этапы:

1. Расчет суточного расхода ресурса.
2. Оформление свидетельства, которое подтверждает, что владелец участка имеет право пользоваться недрами на конкретной территории.
3. Подготовка документов для получения лицензии на недропользование.
4. Подготовка технического задания и согласование его с Роснедрами.
5. Обращение к кадастровому инженеру, который будет подготавливать план скважины.
6. Изъятие образцов почвы и их лабораторные исследования.
7. Исследование места, где будет располагаться скважина. Недопустимо расположение растительности и сельхозобъектов ближе, чем на 30 м от выработки.
8. Получение справки в СЭС, которая подтверждает безопасность добываемого сырья.
9. Оформление и выдача лицензии на недропользование.

Самостоятельно правильно определить расположение скважины, точно рассчитать суточный объем потребляемой воды сложно. Поэтому лучше обратиться к профессионалам. Представители «Геомер Групп» имеют допуск СРО и разрешение на оказание геодезических услуг.

Срок получения

Каждый этап оформления разрешения на использование недр занимает определенное время:

— Изготовление справки, которая разрешает расходовать ресурсы в целях их исследования - до двух месяцев;

— Составление плана исследований - около трех месяцев;

— Изучение плана мероприятий экспертами - 2 месяца;

— Подготовка самого документа - до 4 месяцев.

Оформление разрешения на недропользование занимает до двух лет. Чтобы ускорить процесс согласования, нужно обратиться к опытным специалистам из «Геомер Групп». Они помогут оформить необходимые документы и предоставят их в уполномоченные госорганизации.

Срок действия

Согласно ст. 10 ФЗ «О недрах» документ, дающий разрешение на недропользование, действителен:

— 25 лет - добыча воды;

— До пяти лет - геологическая разведка;

— 30 лет - совмещенное разрешение на геологоразведку и подъем ресурса;

— 25 лет - анализ запасов природных ресурсов.

Стоимость лицензии на воду: Госпошлина и услуги

Приказом Минприроды РФ № 232 установлена методика расчетов стоимости оформления разрешения на воду и размера госпошлины. Согласно нормативному документу, собственник скважины, решивший оформить лицензию на недропользование, должен внести в госказну 7 500 рублей.

Также заявитель должен оплатить дополнительные услуги:

• Оценка объема ресурса (зависит от размера участка) - от 10 до 150 тысяч рублей;
• Геологическая разведка территории - от пяти тысяч рублей до полумиллиона.

Стоимость разрешения на недропользование зависит от объема работ, политики ценообразования компании, которая занимается оформлением документа, типом используемого оборудования, особенностей проекта. Рассчитать точную цену услуги и получить консультацию специалиста можно на сайте «Геомер Групп» или по телефону ☎ +7 (812) 309-94-21.

Источник: https://geomergroup.ru/article/licenziya-na-nedropolzovanie/